第767章 税务改革的构想(过年好)
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关宁沉声,面色肃穆。 他就是要从根本上改变人们的观念。 提高士兵们的待遇,增强荣誉感! 他在造反的时候,朝廷大军为什么那么快就全线溃败。 就是因为士兵们作战积极性不高,当时待遇极差,军需粮草被克扣严重,到后期更是强抓壮丁。 士兵们没有丝毫为朝廷作战的荣誉感,凭什么为你卖命? 其实这都是相辅相成的。 光有精神激励还不行,还应该有切实的恩惠。 关宁铁骑本为外族人,却为关宁卖命,而且极其忠心。 他们迫于关宁的威慑,愿意臣服于强者,还有一个重要原因是,关宁给他们的待遇。 好吃好喝供养着,谁还愿意回蛮族那个苦哈哈的地方? 这一战伤亡太大了! 就是因为如此,他才会在国家艰难的情况下依旧推行,他要让将士们明白,血不会白流,命不会白丢。 让他们没有后顾之忧的去打仗作战! 关宁接着道:“户部尽快根据兵部上报统计做出预算。” “是。” 薛庆不再多言。 他明白陛下的意思。 “袁崇清。” “臣在。” 袁崇清一个激灵,忙着跪倒在地。 是要问责了吗? “松永年有别的公务在身,正好你来了,就代替接收旨意。” 关宁开口道:“战后授封是当前最大的事情,礼部负责很多事情,可不敢怠慢。” 袁崇清微微愣神,难道陛下要说的就是这件事吗? “听到了吗?” “是。” 袁崇清忙着应声,但低着头的面色却尽是狐疑。 陛下不可能不知道他昨日胡言的事情,可却不闻不问,难道不追究了吗? 他还是战战兢兢。 关宁又接着道:“此次涉及到抚恤的人员众多,税收减免及服抚恤金的发放等,这是一个庞大数额,因此可能会存在有贪墨之事发生,朕会支会都察院,你们兵部,户部,天策府等都要严查,若有发现,必须上报,严惩不贷!” “是!” 众人沉声应着。 他们都知道陛下极恨贪墨,尤其是贪墨抚恤金,更是不能容忍。 “好了,薛庆留下,其他人都去办差吧。” “臣告退。” 除了薛庆,其他人都离开了。 “国库还有多少存银?” 关宁把薛庆留下,就是想要了解这些。 “没有存银。” 薛庆回答道:“还倒欠了大康钱庄三百七十万两。” “这么困窘吗?” 关宁也没想到如此艰难。 “元武二年,国库基本没有任何税收,这才是上半年,税收要到入冬之前才能陆续缴上来,打仗期间,花销相当大,这还得益于您从南方带回来的大笔钱。” 薛庆解释道:“新朝初建各地生产未恢复,有些地方真的是很穷,确实是无法征收。” “而您又对北方很多遭受战乱的地方进行了减免,所以一年半都没有任何税收!” 关宁点了点头。 这些情况他都了解,但不知如此严峻。 “所以,如此庞大的抚恤,我们根本就负担不起!” 薛庆这才说出了想说的话。 “过几天江州那边会送来一批税银和粮食。” 关宁开口道:“应该能暂时应付一部分。” 他去了南方以后,南方六州重新整顿,也成了国家收入最大的来源之地。 只不过战争期间,他一直压着,是怕出现不可预料的情况可以动用。 “如果是这样那还好一些。” 薛庆开口道:“还存在一个问题,有些地方上缴税粮,从村乡,再到州府,经过层层剥削,等到朝廷的时候就没了。” “是有贪墨吗?” “准确的说是变相贪墨!” 薛庆解释道:“朝廷收粮有专门的官员,在经手过程中,形成了暗规,层层收剐,而这部分就是正常的消耗。” “毕竟在运输过程中,有损耗也是正常的,实际上这部分钱就被官员们贪墨了。” 关宁听着倒也不太惊讶。 官员们为了贪污,用出的手段层出不穷。 他们很擅长在规则范围内贪污。 所以要做的就是完善规则,尽量减少他们钻空子的机会。 国家主要收入就是来自于赋税,大部分都是税粮。 而在征收税粮中,存在很多问题。 比如运输过程中的消耗,或者有人以次充好,以陈粮谷米代替收上来的好米。 这些都是实际存在的问题。 看来要做出改变了。 关宁问道:“能否以税银为主,代替税粮。” “这个……” 薛庆开口道:“这个也不是不行。” “但粮价不是固定的,各个时期都不一样,这样上缴就会出现偏差。” “肯定是以当时的价格为标准。” 关宁开口道:“否则还会有官员趁机钻空子,趁机剥削百姓。” “这样吧,先找一个试点,今年就以税银代替税粮征收。” 关宁觉得这样是比较合理的,也能减省很多复杂的过程。 虽然税银也会存在火耗贪墨,但肯定会比税粮要好一些。 要专门成立负责税务的机构负责此事。 关宁也知道这些情况。 有的地方收税粮,并没有专门的官员,而是地方乡绅负责,这其中漏洞太大了。 “之前征收商税时,户部就成立了专门的税务机构,现在要扩大他们的职权。” 关宁开口道:“朝廷设立税务总署,负责所有税务事宜,包括商税,粮税等其他一切税务。” “税务总署为户部下辖机构,地方上也都要设立。” 薛庆听着,便开口道:“专事专责,肯定要比现在要好。” “那就这样定了。” 关宁开口道:“这事情由你负责,做出一个方案,提交主官人选。” “您有什么人选?” 薛庆小心翼翼地问道。 税务总署可是实实在在的实权衙门,能任为主官,可拥有大权。 “主官必须是要懂行的人,最好是从新朝建立后,就一直参与商税征收事宜的官员。” 关宁开口道:“你先提报几个人选,再进行综合考量。” “是!” 薛庆应声。 “户部的任务比较重,要多费心了。” 关宁沉声道:“还有一件重要的事情,曾因战争而耽搁的在全国范围内推行官绅一体纳粮,要重新开始了!” ps:天香瞳在这里,给读者朋友们拜年了,感谢大家一路的支持陪伴,谢谢大家。