第一千九百六十八章 超限超载非治不可
新的一周到来。 刚上班不久，楚天齐便叫来了楚晓娅和孙廷武。 示意二人坐下，楚天齐直接道：“二位，这多半年下来，看到整个公路运行状况，不知道有何感想？” 二人一时不甚明白，对望一眼后，孙廷武说了话：“全市公路交通事业，在市长您的领导下，在楚局长的亲自布局下，取得了长足的发展。215公路招投标圆满完成，整个建设工作如火如荼，进展神速。302公路塌方事故发生后，又是……” 楚天齐摆摆手，打断了：“看来我没说清楚，我再补充一下，我是说公路运行状况，就是公路养护保养、破损情况。” 这次楚晓娅接了话：“破损严重呀。几条重要干线，尤其运货主线破损速度惊人，几乎一月一破损，十天一变化。我对几条主线特别关注了一下，在四月底之前，地块还未完全消融的时候，变化还不明显。可是从五月份开始，在行车道上，尤其是重车通行一侧，道路便开始出现下沉现象。 在六月初的时候，就显现出明显的车辙印迹，我这指的是去年秋天刚刚竣工通行的公路，当时运行超过一年多的公路之前便有了车辙。截止到现在，好几条公路出现了龟裂，个别龟裂纹已经足以出现渗漏。在整个夏季，除了对旧有公路病灾进行养护外，对于新近出现的病灾也进行了适当处置，但是整个效果保持并不理想。 注意到公路破损的情形，我们专门对两条主线进行观察、检测。在五月份，通过钻芯取样、试压芯体，芯体样本各项技术指标符合设计，公路均为合格工程。但就是这样的合格公路，却出现了与之不相称的破损，由逐渐形成印迹，发展到下沉明显，直至出现细纹。就这样的病灾情况，在明年春融以后，势必要发展成面层破损、龟裂，甚至翻浆的状况。 在刚接触定野交通的时候，我曾经根据观察、检测情况，通过一系列的计算，得出一个结论：设计使用寿命十五年的公路，实际寿命仅为三年多。从现在的实际情形看，当时的计算明显乐观了，对整个后期因素考虑的不够完整，不够严重。如果任由这样发展下去，就会形成一个非常严重的后果：修的没有坏的快。 整个公路出现这样的状况，究其原因有多种，但最主要、最直接的诱因便是超载，严重超载。超载车辆大都超出应有载荷的两倍左右，有的甚至达到三倍以上或更多。这些车辆对公路造成的损害，大都相当于同类车辆正常载荷情况下，几百辆次行驶对公路造成的损害，甚至更高。这看似一个荒唐的数字，却是尴尬又沉痛的事实。若不大力彻底治理超载，整个定野公路体系都将受到致命性打击。” 说到这里，楚晓娅呼呼喘着粗气，不言声了。 看了看楚晓娅，又看了看楚天齐，孙廷武开始说话：“货车严重超载，是导致公路破损的最直接诱因，不但定野市如此，放眼全国，货车超限超载都是公路严重破损的最直接罪魁祸首。相比起楚局长，我对公路破损的感触肯定没有她深，做为交通局长，公路就好比她的孩子。”意识到用词不当，孙廷武停下来，干咳了两声。 听到“她的孩子”虽然感觉别扭，但也仅是一瞬间，反倒是对方这么一停，让楚晓娅不禁脸红了。 楚天齐自是也注意到了这个比喻，注意到了说、听二人的尴尬，脸上不由得浮现出一种笑容。此时出现笑容，与现场情境极不相称，但脸上神情还是带出来了。 孙廷武接着又说：“因为分管内容不同，关注点不一样，虽然我对公路的情感不及楚局长，但是看到公路急剧破损，也里也不好受，也非常着急。毋庸置疑，既然造成破损的原因是超限超载，那么治超治限，就是解决道路破损的最有效办法，也是最根本办法。关于这一点，可以说是人人都有共识，但这么多年下来，治理效果并不明显，有的地方反而趋势加重。 拿定野市来讲，就是一个加重的趋势，为什么会这样呢？我也不是定野市人，但早到了这里两年，和这里接触稍早一些，亲眼目睹了一些现象。两年多以前，定野市主要干线公路大都是旧路，最少也是五年前通车的，但整体路况情况却要好于现在。截止到去年秋天，新增了四条新竣工干线公路，除了那条高速外，其余三条的现状都不乐观。为什么会有如此差别呢？这个我一会儿再说，先说一下超限超载的成因。 那些超载货车大多是运煤车和拉矿车。超限超载既对公路造成严重破坏，也加大了人、车危险，但业主和司机却明知而为，只有一个原因——利益，就是一个‘钱’字。用司机的话来说，就是‘拉的少不挣钱’，这固然是现实，但有的人却不是为了不赔，而是为了多挣。严格来说，这么使唤车，不但增大了人车危险，也严重缩短了货车的使用寿命，更像是在饮鸩止渴，但好多人并不看那么长远，只看眼前利益。有些人也大致核算了，考虑到货车的保险、费用，考虑到折旧，觉得还是这么拉合适，就按合适的来了。 从主观上看，业主和司机都有超载运输的源动力；从当地的位置看，定野市公路正处在一个超限运输的重灾区。定野市紧临的三个市，相对来说，沃原市的矿产开发有了一定遏制，他们的矿产运输也大都不经过定野区域。但其它两市的矿产外运，却七、八成要通过定野，而且这两市近两年的矿产开发迅猛，这是定野公路超载货车众多的重要源头。当然不止这两市，北部较远省市矿产外运经过这里的也不少。 前几年定野公路的大幅度兴建，促进了当地的公路事业，却也招致了更多超限超载车辆的到来。同样的两条公路，同样的公路等级，那就意味着通行费收费标准一样，而且运距也差不多，司机自然要选路况好的通行。 返回头，再说两年内新竣工四条公路干线路况现状差别，为什么高速路况保持较好，其它三条路就破损严重呢？这固然有高速公路‘技术标准更高’的原因，但却不是比其它三条路路况现状较好的主因，主因是没有超限超载货车通行的缘故。当然也不是绝对没有，而是相对要少的多。为什么会是这样？就因为一条，走高速交费高，装的越多交费越高，这也变相导致公路超载车辆更多。 上下游的省市，因为开发矿产，而大幅的增加了当地GDP，但因此带来的负面影响，比如对道路的破损，却需要其它市跟着来承担。所以那些矿产大市觉得占了便宜，那是乐此不疲，大开大建，却让咱们定野吃了苦果。综上所述，超限超载都是因为利益，治理也要从利益入手，但有的利益却非定野一市能够控制。” 真没想到孙廷武能讲这么多，还都在点上，楚天齐没想到，楚晓娅也没想到。但孙廷武却暗自窃喜，窃喜提前做过功课，当然这个功课也并非现在才做，自楚天齐以前提过这个话题后，他就刻意进行过了解。 楚天齐点点头：“不错，二位局长讲的都不错。孙局长身为公安局长，却也把公路讲的这么透，更是难得。还有什么感触，继续说。” 相比起自己，孙廷武这个公路“外行”显然讲的更出彩，楚晓娅自是有些不服气，关键有的成因还需点透。于是她又开了口：“市长，我还有。” “说吧。”楚天齐示意着。 “刚才我讲了定野公路现状和成因，孙局长则对整个成因做了详细剖析，这些剖析对我很有借鉴意义，下来我一定要好好学习。现在我主要是再补充一点成因。我认为，定野公路之所以破损严重，肯定主要是因为超限超载，刚才说的具体成因也是现实。但还有一点原因没讲到，那就是罚款不卸载，没有达到根本限超治超的目的。在这里边，公路路政、公安交警通过罚款，联合发财，也助长了超限超载的气焰，尤其交警更是发了大财。”说到这里，楚晓娅又补充了一句，“孙局长别介意，我这是对事不对人。” 对方所讲内容基本是事实，但却分明带着赌气的意味，孙廷武便也回敬道：“路政和交警在治超方面，以罚代卸确实做的不符合要求，没有达到治超的根本目的，但也不是完全所谓的发财。究其原因，还是路政做的更欠缺一些，如果他们按规定卸载，那么汽车就符合了安全行驶标准，交警也就没有罚款的理由了。” 楚晓娅立即接话：“孙局长，交警罚款也不应该罚那么多吧，我记得当场罚款最多只能是二百，最高罚款上限也才两千，但他们好像罚的远不止这些。” “那还不是因为路政不作为在先？他们是帮着路政行驶权利，是路政请他们帮忙的。”孙廷武也不相让。 你一言我一语，二位局长辩论起来。 楚天齐暗暗好笑：两个局长都护短了，其实属下又都各有短处。 任凭二人“热烈讨论”了半个多小时，楚天齐说了话：“今天找你俩来，目的就是把有些事弄明白，刚才你们的讨论非常好，以后可以继续讨论。从整个公路现状来看，超限超载已经到了非治不可的地步，今天就先讨论到这。你们下去做准备，拿出各自的解决方案，节后上班再继续到这讨论。”